新冠肺炎疫情的暴发与反复,对全球经济和社会运行造成了巨大冲击，作为中国西部经济大省的四川，其各类市场主体，尤其是实体经济，同样面临着前所未有的经营压力，为切实减轻企业负担，助力复工复产，稳定经济运行大盘，四川省各级政府在国家宏观政策指引下，结合本省实际，迅速出台并实施了一系列包括房产税和城镇土地使用税（简称“房土两税”）在内的税收减免政策，这一系列政策不仅是应急之举，更是体现政府精准施策、优化营商环境的生动实践，为四川经济在疫情冲击下保持韧性与活力提供了有力支撑。
政策出台的背景与紧迫性
疫情的持续蔓延导致企业普遍面临需求收缩、供应链中断、成本上升、现金流紧张等多重困境，对于持有房产和土地的企业而言，无论其经营状况如何，房土两税都是一项相对刚性的固定成本支出，尤其在餐饮、住宿、零售、旅游、交通运输等行业，在客流量锐减、收入大幅下滑的情况下，这笔固定支出无疑加剧了其生存危机，若不能有效缓解这部分压力，可能导致企业裁员、停产甚至倒闭，进而引发就业市场波动和社会不稳定，及时、精准地减免房土两税，直接降低企业运营成本，成为帮助企业渡过难关、保住市场主体的关键举措之一。
四川省房土两税减免政策的核心内容与特点
四川省的房土两税减免政策并非“一刀切”，而是体现了分类分层、精准滴灌的原则，主要面向受疫情影响最严重的行业和市场主体。
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明确减免对象，聚焦困难行业与小微企业： 政策通常明确规定，对受疫情影响严重的住宿和餐饮、批发和零售、交通运输、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）等行业纳税人，以及小微企业和个体工商户，给予房土两税困难减免，这种定向扶持确保了有限的财政资源用在“刀刃上”，精准帮扶最需要帮助的群体。
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灵活设定减免期限与幅度： 根据疫情发展的不同阶段和区域风险等级，政策对减免的期限和幅度进行了动态调整，在疫情高峰期，可能对特定区域或行业免征一定期限的房土两税；在常态化防控阶段，则可能根据企业实际困难情况，给予一定比例的减征，这种灵活性增强了政策应对复杂局面的适应性。
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简化申请流程，推行“非接触式”办税： 为方便纳税人及时享受政策红利，四川省税务部门大力优化办理流程，简化申请材料，许多地方实现了“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理模式，纳税人无需事前审批，在电子税务局申报时即可直接享受减免，积极推广“非接触式”办税，通过线上渠道进行政策辅导和业务办理，减少了人员聚集，提高了效率，降低了企业的制度性交易成本。
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政策协同发力，形成纾困合力： 房土两税减免政策并非孤立存在，它通常与增值税减免、社保费缓缴、租金减免、金融信贷支持等一揽子纾困政策协同出台、共同实施，这种政策“组合拳”从多维度为企业减负，形成了叠加效应，更有效地帮助企业恢复元气。
政策实施的积极成效与深远意义
四川省疫情期间的房土两税减免政策,产生了多方面的积极效果：
- 直接减轻企业负担，缓解现金流压力： 真金白银的税收减免，直接增加了企业的可支配现金流，帮助企业支付员工工资、维持基本运营、支付上游货款，对于稳定企业经营起到了“雪中送炭”的作用。
- 增强市场主体信心，稳定社会预期： 政府的主动作为和精准帮扶，向市场传递了积极的信号，增强了企业在困境中坚持经营、谋求发展的信心，有助于稳定就业岗位，维护社会稳定。
- 优化营商环境，提升政府治理能力： 此项政策的快速出台与高效落地，展现了四川省应对突发公共事件的响应速度和治理效能，体现了服务型政府的理念，有助于提升区域营商环境的吸引力和竞争力。
- 促进经济企稳回升，保障长远发展： 通过保住大量市场主体，尤其是关系国计民生和就业的小微企业，为疫情后经济的快速复苏保存了有生力量，夯实了四川经济高质量发展的微观基础。
总结与展望
四川省在疫情期间实施的房土两税减免政策,是一项及时、精准、有效的宏观调控措施，它立足省情，聚焦痛点，通过精准识别帮扶对象、灵活设定优惠方式、优化政策执行流程，最大限度地发挥了税收政策的逆周期调节作用，为企业纾困解难、复工复产注入了强劲动力，后疫情时代，总结此类应急性政策的成功经验，对于构建更加完善的涉企税费优惠政策体系、提升政府应对未来风险挑战的能力，具有重要的借鉴意义，期待四川能够继续深化“放管服”改革，不断优化税收营商环境，激发市场主体内生动力，推动全省经济行稳致远。
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评论列表（4条）
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