新冠疫情对社会经济运行的冲击是全面而深刻的,企业和个体工商户作为市场经济的毛细血管,承受了巨大的经营压力,广大市民的生活也受到了不同程度的影响,面对这场前所未有的考验,江西省南昌市坚决贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,迅速行动,精准施策,出台并实施了一系列旨在保市场主体、保就业、保民生的疫情补贴政策,构建起一个多层次、广覆盖的纾困帮扶政策体系,为稳定经济运行、提振社会信心注入了强劲动力。
精准滴灌,助力市场主体渡过难关
市场主体是经济的根基,稳市场主体就是稳经济大盘,南昌市的疫情补贴政策将扶持企业,特别是中小微企业和个体工商户作为重中之重。
在税费减免和缓缴方面,政策体现了极大的力度和温度,对受疫情影响严重的餐饮、零售、旅游、交通运输等特困行业,实施了阶段性税费减免政策,包括免征增值税、减征企业所得税等,允许困难企业缓缴社会保险费、住房公积金,缓缴期间免收滞纳金,有效缓解了企业的现金流压力,对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户,普遍给予了数月不等的租金减免,这笔“真金白银”的补贴直接降低了经营成本。
在金融支持方面,政策着力疏通融资堵点,鼓励金融机构对受疫情影响暂时失去收入来源的个体工商户和小微企业,不盲目抽贷、断贷、压贷,通过设立纾困专项贷款、提高信用贷款额度、实施临时性延期还本付息等措施,为企业“输血供氧”,政府性融资担保机构也积极发挥作用,降低担保费率,帮助符合条件的企业更容易获得贷款支持。
在稳定就业方面,政策提供了有力的补贴激励,对于不裁员或少裁员的参保企业,按规定落实失业保险稳岗返还政策,将返还比例提高至较高水平,帮助企业降低用工成本,对吸纳重点群体就业的企业,也给予一次性吸纳就业补贴,鼓励企业创造和保留更多就业岗位。
兜底保障,筑牢基本民生防护网
疫情对普通市民,特别是困难群体的生活造成了冲击,南昌市的补贴政策注重民生导向,着力解决群众的“急难愁盼”问题。
一是强化对困难群众的基本生活保障,及时足额发放最低生活保障金、特困人员救助供养金、孤儿基本生活费,对受疫情影响无法外出务工、经营、就业,导致收入下降、基本生活出现困难的居民,简化程序纳入临时救助范围,做到应保尽保、应救尽救,部分地区还根据实际情况,为困难群众发放了临时生活补贴或消费券。
二是关注特定群体的帮扶,对确诊患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗或医学观察期间,以及因政府实施隔离措施导致不能提供正常劳动的职工,要求企业按正常出勤支付工资,保障其基本收入来源,对于高校毕业生等重点群体,也出台了相应的就业创业补贴政策,拓宽就业渠道。
三是保障基本物资供应和价格稳定,在疫情防控关键时期,政府通过组织调配、价格补贴等方式,确保米面油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品供应充足、价格平稳,切实减轻了市民的生活负担。
创新服务,确保政策红利直达快享
好的政策关键在于落实,为了让各项补贴政策能够高效、便捷地惠及企业和群众,南昌市积极探索创新服务模式。
大力推行“免申即享”、“即申即享”等模式,通过大数据比对,精准筛选符合条件的企业,企业无需申请即可享受部分补贴资金,变“企业找政策”为“政策找企业”,极大提高了政策兑现效率,优化线上办理流程,通过“赣服通”南昌分厅等平台,实现补贴申请“一网通办”,让数据多跑路、群众少跑腿。
加强政策宣传解读,通过政府官网、新闻发布会、微信公众号、媒体专栏等多种渠道,详细解读各项补贴政策的适用范围、申请条件、办理流程,设立政策咨询热线,确保企业和群众能够看得懂、会申请。
总体而言,江西南昌市出台的疫情补贴政策体系,是应对疫情冲击、稳定社会经济运行的及时雨和强心剂,它既有针对市场主体的减负纾困,也有面向困难群体的托底保障;既有宏观的顶层设计,也有微观的精准落地,这一系列政策的有效实施,不仅帮助了大量企业和个体工商户缓解了燃眉之急,避免了大规模倒闭潮和失业潮,更极大地增强了全社会共克时艰的信心和决心,随着疫情形势的变化和经济社会发展的需要,相信南昌市还将持续动态优化调整相关政策,以更加务实的举措,最大程度减少疫情的影响,推动经济尽快回归正常轨道,保障人民群众的正常生活秩序。
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