当前,上海正处在疫情防控的关键时期,为有效遏制疫情扩散蔓延,尽快实现社会面动态清零,最大限度减少疫情对经济社会发展和市民生活的影响,上海市疫情防控工作领导小组根据疫情发展态势和专家研判意见,持续优化调整防控策略,现就近期重要政策措施通知如下,请广大市民朋友和各有关单位遵照执行。
坚持动态清零总方针,优化调整防控措施
上海市将继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,但“动态清零”非“绝对清零”,关键在于科学精准,近期政策的核心在于更早、更快、更准、更实地开展流调溯源、风险人员排查、隔离管控和医疗服务,突出一个“快”字,落实一个“准”字。
- 精准划定风险区域:根据病例和无症状感染者的活动轨迹和疫情传播风险大小,精准划定高、中、低风险区域,并动态调整,高风险区实行“足不出户、上门服务”,中风险区实行“人不出区、错峰取物”,低风险区强化“个人防护、避免聚集”,力求将管控范围精确到楼栋、单元,尽可能减少对非风险区域市民正常生活的影响。
- 高效开展核酸检测:按照“应检尽检、不落一人”的原则,在重点区域、重点人群中进行核酸检测,优化采样点布局和流程,减少市民排队等候时间,推广使用“核酸码”和抗原检测作为补充,提高“早发现”能力,市民需密切关注属地发布的检测通知,按要求主动参与。
- 强化流调溯源速度与精度:整合公安、公卫、工信等部门力量,充分利用大数据等技术手段,争分夺秒开展流行病学调查,确保在最短时间内锁定密接、次密接等风险人员,并落实相应管控措施,迅速切断传播链。
保障城市核心功能运转与民生需求
在严格防控的同时,确保城市生命线畅通和基本民生服务,是政策的重中之重。
- 保障生活物资供应:建立“市—区—街镇—社区”四级保供体系,确保主副食品供应充足、价格稳定,允许符合防疫要求的超市、菜场、电商平台前置仓等正常运营,推广“集采集配”、“线上订购、线下配送”等无接触服务模式,畅通物资配送“最后一百米”,允许快递、外卖小哥在持有有效核酸证明的前提下开展服务,社区应组织志愿者协助配送。
- 维护就医通道畅通:各级医疗机构不得以任何理由推诿拒收患者,特别是急危重症患者、血液透析患者、孕产妇、老年人、儿童等特殊人群,完善“绿码医院”、“黄码医院”(定点医院)和“红码医院”(专门收治阳性感染者的医院)的分级诊疗体系,保障不同风险人群的就医需求,社区需建立健全应急就医对接机制,配备专用转运车辆。
- 支持关键行业运行:对保障城市运行、防疫物资生产、产业链供应链安全等重点企业,实行“白名单”制度,在落实闭环管理(点对点通行、减少非必要接触)的前提下,保障其连续生产运营,对金融、交通、能源、通讯等城市核心功能部门,也需确保其基本运转。
强化社会管理与服务
- 加强社区管理服务:社区是疫情联防联控的第一线,居村委会要落实属地责任,做好小区管理、人员排查、环境消杀、生活保障、心理疏导等工作,动员党员干部、志愿者等力量下沉社区,充实基层防控和服务队伍。
- 实施分区分级差异化管理:各区、各街镇根据自身疫情风险等级,实施差异化的社会面管理措施,非风险区域在严格落实扫码、测温、戴口罩、限流等常态化防控措施的基础上,可逐步有序恢复生产生活秩序,但严控聚集性活动。
- 提供心理支持与法律服务:开通多条心理援助热线,为市民特别是隔离人员、一线防疫人员提供心理疏导服务,加强疫情防控相关法律法规宣传,引导市民自觉遵守防疫规定,同时对违反防疫规定、散布谣言等行为依法处理。
明确公民责任与义务
疫情防控是一场人民战争,每位市民都是自身健康的第一责任人,也是群防群控的重要力量。
- 主动配合防疫措施:市民应积极配合核酸检测、流调溯源、隔离管控等各项措施,如实报告个人信息和行程轨迹,不隐瞒、不谎报。
- 加强个人健康管理:自觉遵守“防疫三件套”、“防护五还要”,即坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生;口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开,一旦出现发热、干咳、乏力等可疑症状,应立即报告并就医。
- 理性应对疫情信息:密切关注官方发布的疫情信息和防控政策,不造谣、不信谣、不传谣,共同营造清朗的网络空间和良好的社会氛围。
上海此次疫情防控政策,体现了在复杂严峻形势下,以人民为中心、科学精准、动态调整的治理思路,政策的有效执行,离不开各级政府的周密部署,离不开各条战线工作人员的无私奉献,更离不开全体市民的理解、支持与配合,让我们同心同德,众志成城,严格遵守最新政策要求,共同守护我们热爱的这座城市,争取早日打赢这场疫情防控攻坚战,恢复正常的生产生活秩序。
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