2020年3月7日，福州泉州一家用作新冠肺炎医学观察点的酒店突然坍塌，29个生命在这场灾难中逝去，调查显示，这座建筑曾多次违规加建，最终不堪重负，这场悲剧不是孤立的偶然事件，而是中国快速城市化进程中安全治理体系面临现代性困境的集中体现——当城市建设速度超越制度完善节奏，当经济利益冲动压倒安全规范约束,系统性风险便悄然滋生。
福州楼房坍塌事件折射出我国城市安全治理的结构性矛盾，表面上，这是一起违规改建导致的安全生产事故；深层次看，它暴露了城市化进程中“制度滞后”与“监管碎片化”的双重困境，我国用几十年时间完成了西方国家上百年的城市化进程，这种“压缩型城市化”在创造经济奇迹的同时，也导致了安全规范体系与城市发展速度之间的张力，建设项目审批、施工监管、使用管理等环节分属不同部门，形成了监管缝隙,而市场主体在利益驱动下往往利用这些制度缝隙进行违规操作。
违规建筑屡禁不止的背后，存在着复杂的利益链条与制度博弈，从福州事件的调查结果可以看出，涉事酒店曾多次违规加建，却未能被及时制止，这种现象并非个例，在全国许多城市都存在着类似的安全隐患，其深层原因在于：地方政府追求经济增长与城市形象的动力，有时会弱化对安全规范的严格执行；产权所有者追求最大空间利用效率，常常挑战建筑安全底线；而监管体系内部的多头管理、权责不清,则为违规行为提供了生存空间。
现代城市作为复杂巨系统，其安全治理需要超越传统“命令-控制”型监管模式，福州事件警示我们，面对高度复杂化的城市建筑生态系统，单一部门、运动式的安全检查已经难以应对系统性风险，城市建筑安全涉及规划、设计、施工、改造、使用等多个环节，需要建立全生命周期管理体系；涉及业主、租户、监管部门、社区等多个主体，需要构建多元共治网络；涉及技术标准、管理制度、执行监督等多个维度,需要实现制度系统的协同增效。
数字化转型为城市安全治理提供了新的可能性，通过建筑信息模型（BIM）、物联网传感器、大数据分析等技术的应用，可以建立建筑安全动态监测系统，实现对结构安全、用电安全、消防安全的实时预警，福州事件后，各地加强了对老旧建筑、违规改建的排查力度，但如果没有技术赋能下的常态化监测机制，运动式整治很可能陷入“整治-反弹”的循环，数字技术不仅能够提高监管效率，更能够重构监管模式,从事后处置转向事前预防。
构建现代城市安全治理体系，需要法治、技术与文化的协同推进，在法治层面，应当完善建筑安全管理法律法规，明确各方主体责任，加大违规成本；在技术层面，应加快建设城市安全大数据平台，实现对重点建筑的全天候监测；在文化层面，则需要培育全社会建筑安全素养，形成人人重视安全、人人参与监督的社会氛围。
福州楼房坍塌事件以生命代价敲响了城市安全警钟，在城镇化率已经超过60%的今天，中国城市发展正在从增量扩张转向存量提质的新阶段，城市安全治理也需要从被动应对转向主动保障的新模式，唯有构建起制度完善、技术赋能、社会协同的现代治理体系，才能确保城市不仅高大壮观，更安全可靠，让城市真正成为人民安居乐业的美好家园，每一条生命都不应成为城市发展的代价，每一次悲剧都应成为制度完善的契机，这是对逝者的最好告慰,也是对生者的最大责任。
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