上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室根据当前疫情形势和病毒变异特点,结合国家最新防控方案与“乙类乙管”总体要求,发布了新一轮疫情防控通知,这一通知的出台,并非意味着简单回归过去的严格封控模式,而是标志着上海在常态化疫情防控阶段,进一步优化策略、提升效能,迈向更加科学、精准、高效的新阶段,旨在最大限度保障市民生命健康与正常生产生活秩序,统筹好疫情防控与经济社会发展。
背景与总体原则:因时因势,动态调整
当前,全球疫情仍在流行,病毒持续变异,国内本土疫情仍呈零星散发与局部聚集性交织的态势,作为超大型国际化都市和重要经济枢纽,上海始终面临“外防输入、内防反弹”的巨大压力,此次通知的制定,深刻总结了前期抗疫积累的宝贵经验,特别是应对奥密克戎变异株的实践,充分体现了“人民至上、生命至上”的根本宗旨,以及“科学精准、动态清零”的核心理念在现阶段的具体应用。
通知强调,疫情防控工作必须坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则,核心目标是:更加注重精准防控,减少对经济社会运行和市民生活的影响;更加注重能力建设,提升监测预警、应急处置、医疗救治水平;更加注重重点环节防控,筑牢外防输入、内防反弹的坚固防线。
核心措施解读:精准发力,多措并举
新一轮通知聚焦关键环节,部署了一系列针对性措施:
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强化监测预警体系: 通知要求进一步完善多渠道监测预警机制,除了继续做好医疗机构发热门诊、哨点诊所的监测报告外,还将加强对重点机构(如养老院、福利院、学校)、重点场所(如商场超市、交通场站)以及社区人群的感染率、变异株构成等情况的动态监测,利用大数据、人工智能等技术,提高信息分析研判和早期发现能力,力争“早发现、早报告、早处置”。
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优化入境人员管理: 根据国家统一部署,上海将继续优化完善入境人员防疫管理措施,在严格落实远端防控(如登机前核酸检测阴性证明)的基础上,科学调整入境后的健康监测要求,既确保有效防范输入风险,又为国际交流、商务往来提供更多便利,助力上海恢复并保持其国际城市的活力。
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突出重点场所与人群防护: 通知明确要求人员密集、空间密闭的公共场所(如室内娱乐场所、大型会议场所等)要严格落实通风消毒、测温、查验健康码等常态化措施,对于老年人、儿童、孕产妇、基础疾病患者等重点人群,强调要加强健康管理和服务保障,持续推进疫苗接种,尤其是提高老年人群的接种覆盖率,构筑免疫屏障。
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完善分级诊疗与医疗救治准备: 通知强调要巩固完善分级诊疗模式,优化发热门诊设置和管理,保障正常医疗服务供给,要求各级医疗机构储备充足的药品、检测试剂、防护物资等,加强医务人员培训,确保一旦发生疫情,能够迅速响应,有效开展病例筛查、诊断、转运和救治工作,防止医疗资源挤兑。
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提升应急处置效率: 一旦发生本土疫情,将坚持“快、准、严、实、细”的原则,迅速开展流调溯源,精准划定风险区域和人群,采取必要的核酸检测、隔离管控或健康监测措施,通知特别强调要提高防控的精准性,避免“一刀切”和层层加码,力争在最小范围、最短时间内控制住疫情。
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加强宣传教育与舆论引导: 通知呼吁广大市民继续坚持“三件套”“五还要”(佩戴口罩、社交距离、个人卫生;口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开),养成良好卫生习惯,要求相关部门及时、准确、公开透明发布疫情信息,回应社会关切,普及防控知识,引导公众科学认知疫情,消除不必要的恐慌,凝聚全社会抗疫合力。
意义与展望:常态长效,共建共享
上海新一轮新冠疫情防控通知的发布,是应对复杂疫情形势的必然要求,也是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要体现,它传递出明确信号:疫情防控已进入常态化阶段,需要建立一套与城市运行相匹配、能够长期坚持、灵活调整的科学防控体系。
这要求各级政府、各部门压实责任,细化方案,确保各项措施落地见效;要求各行各业严格遵守防控规定,履行主体责任;更要求每一位市民继续当好自身健康的第一责任人,理解、支持并配合相关防控要求,只有政府、社会、个人三方协同发力,才能将防控网络织得更密更牢。
展望未来,上海将继续秉持科学精神与法治原则,根据疫情发展变化和评估结果,动态调整优化防控策略,在守护城市公共卫生安全的同时,全力推动经济高质量发展和社会和谐稳定,努力探索超大城市常态化疫情防控的新路径,为市民创造更加安全、健康、宜居的生活环境,这份通知不仅是应对当前挑战的行动指南,更是上海构筑强大公共卫生体系、提升城市韧性的长远之策。
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